Фото: Lori
У обладателей материнского капитала осталось четыре дня, чтобы получить единовременную выплату в размере 25 тыс. руб. На что еще и каким образом можно использовать деньги, выделяемые государством на поддержку семей?
До конца сентября у российских семей есть возможность получить 25 тыс. рублей наличными из средств материнского капитала. Как сообщает Пенсионный фонд, с 1 июля по 21 сентября заявление на единовременную выплату подали 1,28 млн российских семей. Из них 822 тыс. семей деньги уже получили.
Подобную возможность ПФР предоставляет владельцам материнского капитала не первый раз. Например, в 2015 году такая единовременная выплата составляла 20 тыс. рублей. По итогам прошлого года почти 2 млн семей получили в общей сложности 36 млрд рублей.
Правила, по которым можно распорядиться средствами материнского капитала, прописаны в Федеральном законе «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Документ был подписан еще в конце 2006 года. Предполагалось, что возможность вступления в программу будет действовать до конца 2016 года. Однако по инициативе президента она была продлена до 31 декабря 2018 года.
На что использовать
Каждая семья с двумя и более детьми имеет право получить материнский капитал лишь однажды, на одного ребенка. При этом ежегодно сумма капитала в связи с инфляцией индексируется. Например, в 2007 году она равнялась 250 тыс.рублей, а к 2015 году выросла до 453 тысяч. Правда в 2016 году индексация была приостановлена и сумма второй год остается неизменной.
Кроме единовременных выплат сегодня существуют четыре варианта использования средств материнского капитала. Первый — улучшение жилищных условий. Сегодня по объему выплат он на первом месте. Согласно данным ПФР, в прошлом году российские семьи подали 721 тыс. заявлений и получили на приобретение или строительство жилья 287,29 млрд рублей. Это 86% от суммы всех выплат за год.
Ольга Спиридонова, 43 года, Москва,
Музыкальный руководитель в детском саду
Подала заявление на единовременную выплату
«В нашей семье четверо детей: 21, 18, 10 и 6 лет. Материнский капитал мы получили на четвертого ребенка пять лет назад. Старшие дети учатся на бюджетных отделениях университетов, поэтому использовать эти деньги на учебу не пришлось. Но даже если бы эти деньги понадобились старшему сыну, нам бы их не дали. Потому что ребенку, на которого выписан материнский капитал, не было на тот момент трех лет.
Сейчас у семей появилась возможность получить единовременно 25 тысяч рублей наличными. Две недели назад я подала соответствующие документы в МФЦ. Документов понадобилось немного: паспорт, подтверждение того, что детей действительно двое, информация об их прописке, сертификат на материнский капитал. Подача документов заняла 20 минут. Деньги должны быть перечислены на банковскую карточку в течение 2 месяцев. Мы ожидаем, что их перечислят нам не позднее декабря».
Второй вариант — оплата этими деньгами образования, причем не обязательно того ребенка, на которого дается материнский капитал. Оплачивать можно школу, детский сад, а также получение высшего образования. Главное, чтобы учреждение имело государственную аккредитацию. В прошлом году на эти цели было подано 95,3 тыс. заявлений и выдано чуть более 5 млрд рублей.
На средства маткапитала также возможно формирование накопительной части страховой пенсии для матери. Сегодня это самый непопулярный вариант распоряжения этими средствами: в 2015 году было подано всего 401 такое заявление.
Недавно появился еще один вариант: с 1 января 2016 года семьи, имеющие детей-инвалидов, могут тратить материнский капитал на покупку товаров и услуг для их социальной адаптации и интеграции.
Как рассказывает директор юридической группы «Яковлев и Партнеры» Анастасия Рагулина, заявление о распоряжении материнским капиталом может быть подано в любое время, если после рождения или усыновлении второго или любого последующего ребенка прошло три года. «При этом если его необходимо использовать на уплату первоначального взноса по ипотеке, погашение основного долга по кредиту на жилье или нужно пустить деньги на строительство дома, то заявление может быть подано в любое время», — говорит Рагулина.
Как это работает
Руководитель Ассоциации в защиту семьи, родителей и детей Марина Ожегова отмечает, что за последние годы программа по использованию материнского капитала стала одной из самых успешных, и ее эффективность — неоспорима. С другой стороны, у большого процента семей, имеющих материнский капитал, есть пока не использованные сертификаты. За все время было выдано сертификатов на 2,3 трлн руб. Использовано — 1,4 трлн руб. — на 60% этой суммы.
По словам директора института социальной политики ВШЭ Лилии Овчаровой, основное назначение материнского капитала — это улучшение жилищных условий. «Если люди живут в бедных населенных пунктах, то его достаточно для того, чтобы кардинально решить жилищную проблему, — говорит она. — Но если люди живут в Москве или Санкт-Петербурге, то общий объем ресурсов, который необходим для улучшения условий, требуется гораздо больший». Поэтому пока у семей не будет дополнительных денег, они не могут задействовать материнский капитал.
Все остальные возможности семьи используются слабо, замечает Овчарова. Например, в России преобладает точка зрения, что образование у нас бесплатное, и люди не очень охотно тратят материнский капитал на получение этих услуг, в том числе на высшее образование. «С другой стороны, возможно не подошло время тех детей, которым может понадобиться высшее образование, они еще не успели вырасти», — рассуждает социолог.
Екатерина Антонова, 23 года, Московская область
Управляющая в салоне красоты
Использовала материнский капитал на первоначальный взнос по ипотеке
«В нашей семье две девочки-двойняшки четырех лет. Материнский капитал я получила в 2012 году, и мы изначально знали, что эти деньги пойдут на покупку квартиры, так как жить с родителями не хотелось. В итоге маткапитал мы использовали через два года, в 2014 году. На тот момент он составлял 428 тысяч.
Мы приобрели квартиру в г. Ивантеевка через банк Дельтакредит. Для этого понадобилась сначала одобрить сумму ипотеки в банке, а затем найти подходящую квартиру. Банк утвердил выбранную нами квартиру за 3 млн 620 тыс.рублей и оформил договор.
Для перевода материнского капитала в банк нам необходимо было приехать с документами в отделение Пенсионного фонда. Понадобились паспорт, сертификат на получение материнского капитала, документы, подтверждающие наличие обязательств по выплате ипотечного займа, справка из банка, отражающая размер долга, документы на приобретенную квартиру. Также необходимо было заявление о желании перевести материнский капитал в счет уплаты ипотечного долга и нотариально удостоверенное обязательство оформить жилое помещение в общую долевую собственность с детьми. На сбор этих документов мы потратили примерно два дня.
Единственная проблема была в том, что очередь в нужный кабинет Пенсионного фонда пришлось занимать с ночи. На двери висел листок, куда люди вписывали свои фамилии и таким образом становились в очередь. Наш пакет документов приняли сразу, а деньги поступили на счет в банке примерно через 3 месяца».
Юристы обращают внимание, что использование материнского капитала имеет ряд особенностей. В первую очередь это касается жилищного вопроса. Адвокат коллегии «Железников и партнеры» Елена Габриелян рассказывает, что при оформлении капитала на эти нужды родители должны подписывать у нотариуса документ о том, что они обязуются оформить это имущество на всех членов семьи.
Соответственно если детей двое, то все четыре члена семьи становятся собственниками квартиры или дома в равных долях. «Из этого следует, что неважно кто и сколько потратил на покупку жилья, — говорит Габриелян. — если был использован материнский капитал, то доли равные. Это ведет к изменению принципов раздела жилья при разводе: из общего имущества супругов вычитается доля детей.
Гендиректор компании «Персональный советник» Наталья Смирнова также отмечает, что улучшить жилищные условия при помощи маткапитала чуть сложнее. Например, не все банки работают с материнским капиталом. Кроме того, по словам Смирной, многочисленная категория людей уверена, что использовать эти деньги практически невозможно.
Как использовать
Если выбирать между улучшением жилищных условий и образованием ребенка, я обычно рекомендую ближайшую из целей, рассказывает Смирнова. Тогда получится воспользоваться материнским капиталом максимально быстро. «А вот перечислять деньги на накопительную часть пенсии я не рекомендую никому, — говорит Смирнова. — Непонятно, что с ней будет дальше».
С ней соглашается Овчарова: «Сейчас, когда сохранение накопительной системы под большим вопросом, человеку в здравом уме не придет идея направить туда ресурсы, — поясняет она. — Доверие к накопительной системе из-за действий государства сейчас очень низкое».
Наталья Урецкая, 35 лет, Москва,
Домохозяйка
Намерена оплачивать детский сад
«У нас двое детей 4 и 6 лет — оба ходят в государственный детский сад. Начиная с октября 2016 года, мы будем оплачивать его за обоих малышей из средств материнского капитала.
Для того чтобы получить такую возможность я пошла к директору детского сада. Она связалась с бухгалтерией, и те сделали дополнительное соглашение к договору на садик. В нем прописали, что я плачу за него 9 месяцев с октября по июнь по три тысячи за каждого ребенка. За год, таким образом, получается 54 тыс. рублей.
Затем необходимо было прийти в МФЦ и кроме копии соглашения к договору на сад принести лицензию школы (входит в единый комплекс садом), свидетельства о рождении детей, паспорт, сертификат на маткапитал, мой СНИЛС. Списание должно произойти сразу на всю сумму оплаты сада за год».
Опрошенные РБК эксперты также считают, что для семей с детьми с ограниченными возможностями созданы довольно сложные условия использования средств. «Если вы решили потратить деньги на детей-инвалидов, родители сначала оплачивают эти услуги, а потом предоставляют в ПФР отчетные документы, — говорит Габриелян. — Только после этого потраченную сумму возмещают. Для родителей это не очень удобно».
Прежде чем тратить на это деньги Смирнова рекомендует посмотреть, какие товары и услуги попадают под эту программу. С другой стороны у многих семей, в которых растут дети с особенностями, нет денег — и вариант с оплатой уже понесенных расходов не удобен.