«Газета.Ru»: катастрофа Ту-154 под Сочи произошла из-за перегруза
00:01
Главные анонсы предстоящего дня
04:54
ABC: 56% американцев считают, что Россия пыталась повлиять на выборы в США
04:41
Синздо Абэ планирует обсудить с Владимиром Путиным КНДР и Сирию
04:19
МЧС России направило колонну с гумпомощью в Донбасс
03:57
Reuters: Volkswagen может продать бренд Ducati
03:44
Тереза Мэй заявила, что Великобритания стремится к партнерским отношениям с ЕС
03:24
РБК: «Газпром» может сократить до 500 сотрудников
02:58
Венесуэла объявила о выходе из Организации американских государств
02:48
Глава Минобороны Израиля назвал эффективной координацию с Россией по Сирии
02:29
NYT: Дональд Трамп подпишет указ о выходе США из NAFTA
01:59
США намерены усиливать санкции против КНДР
01:38
Дональд Трамп поручил пересмотреть статус нескольких национальных памятников
01:17
Организация американских государств проведет экстренное совещание по Венесуэле
00:43
ВТБ в течение двух лет намерен выйти из капитала сотового оператора Vivacom
ещё
все новости
Подробно
Фото:
Олег Харсеев /
Коммерсантъ
Чтобы решить проблему с анонимными владельцами сим-карт, члены Совета федерации предлагают обязать операторов связи проверять достоверность информации о своих абонентах через портал госуслуг, электронную подпись или другие системы госорганов. Предполагается, что такой способ идентификации заодно откроет новый канал продаж: договоры с авторизованными через госсервисы пользователями можно будет заключать онлайн. С другой стороны, это может затруднить продажу сим-карт в отдаленных районах, где нет проводного интернета, опасаются участники рынка.
Сегодня группа сенаторов, включая спикера Совета федерации Валентину Матвиенко, внесет в Госдуму законопроект (копия есть у «Ъ»), которым предлагается обязать операторов связи предоставлять услуги связи только идентифицированным абонентам, сообщила «Ъ» представитель соавтора проекта Людмилы Боковой. С поручением разработать такой проект госпожа Матвиенко выступила 12 апреля. Предполагается, что он ужесточит контроль над продажей сим-карт, в частности, через серый рынок уличных продавцов, которые не требуют от покупателей паспортных данных.
Согласно проекту, у операторов будет несколько вариантов, чтобы проверить достоверность информации об абоненте: через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), квалифицированную электронную подпись, портал госуслуг, Единую систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и другие информационные системы госорганов. Операторы таких систем должны будут безвозмездно предоставить доступ к ним операторам связи. При этом личное присутствие клиентов, авторизованных через портал госуслуг, теперь не понадобится: договор с ними можно будет заключить онлайн.
Кроме того, законопроектом вводится возможность идентификации абонентов, подключившихся к услугам связи через юридических лиц, которые закупают сим-карты для сотрудников. Предполагается, что сведения о сотрудниках, которым выданы сим-карты, будут передавать оператору сами компании. Сейчас передача сведений о таких пользователях без их согласия невозможна.
Предложенные меры перекрывают основной канал поставки анонимных сим-карт на рынок — массовые корпоративные договоры, отметили вчера в Роскомнадзоре. «Ввод обязательной идентификации конечного пользователя при заключении договоров с корпоративными абонентами позволит полностью легализовать рынок сим-карт»,— уверен представитель ведомства Вадим Ампелонский. Кроме того, у операторов связи появляются новые электронные каналы продаж, более дешевые с точки зрения стоимости дистрибуции, добавляет он.
Сами операторы тоже поддерживают предложение о возможности заключения договора в электронной форме. «Это даст нам дополнительный канал привлечения абонентов, облегчит процедуру их удаленной идентификации»,— согласны в МТС. При этом норма по идентификации абонентов поможет упорядочить продажу сим-карт и снизить риски нарушений при заключении договоров, говорит представитель оператора Дмитрий Солодовников.
Но проблему продажи сим-карт в переходах и на улицах эти нормы все равно не решат, считает директор по связям с законодательной и исполнительной властью «МегаФона» Дмитрий Петров. «Серые продавцы, как раньше, смогут регистрировать на себя сим-карты, операторы будут проверять предоставленные паспортные данные и вносить их в систему, затем сим-карты будут перепродаваться»,— предполагает он.
Кроме того, при реализации норм закона важно, чтобы не пострадали абоненты в труднодоступных регионах, где данные будет сложно оперативно проверить, добавляет господин Петров. «Потребуется наладить эффективное взаимодействие оператора связи и дилерской сети для оперативного внесения сведений об абоненте в базы данных оператора»,— согласен Дмитрий Солодовников. Предложенная норма может сильно затруднить продажи сим-карт в отдаленных уголках, где нет проводного интернета, чтобы оперативно передать паспортные данные клиента через дистанционные системы, поясняет собеседник «Ъ» в одном из операторов связи. Это ударит по «альтернативной рознице» — например, продажам через «Почту России» или индивидуальных предпринимателей — и, безусловно, приведет к снижению продаж, считает собеседник. Не у всех дилеров в принципе есть возможность передавать регистрационную форму операторам дистанционно, уточняет другой собеседник на рынке связи. Например, та же «Почта России» в принципе не может передавать регистрационные формы абонентов в электронном виде, указывает он.
В «Вымпелкоме» и Tele2 воздержались от комментариев.