Фото:
Виктор Драчев / ТАСС
Белорусский лидер Александр Лукашенко выступил вчера в Минске с рекордной по продолжительности семичасовой пресс-конференцией, одной из ключевых тем которой стал наметившийся кризис в отношениях с Москвой. Президент Лукашенко обвинил Россию в нарушении договоренностей по целому ряду направлений двустороннего сотрудничества — от нефтегазового до приграничного. При этом он дал понять, что до урегулирования спорных вопросов не готов ехать в Москву для участия вместе со своим российским коллегой Владимиром Путиным в заседании Высшего госсовета Союзного государства. Учитывая текущее обострение диалога и невысокие шансы на скорое урегулирование газового спора, встреча лидеров двух стран может в итоге перенестись на неопределенный срок.
«Россия пинает договоренности в хвост и в гриву»
Главной интригой пресс-конференции Александра Лукашенко было то, какой окажется его риторика в отношении Москвы. В частности, как он прокомментирует сообщение об установлении пограничной зоны на границе Белоруссии и России, которое уже вызвало возмущение белорусского МИДа. Ждать этого момента пришлось достаточно долго: около двух часов Александр Лукашенко говорил о внутренних проблемах Белоруссии. Однако, когда тема белорусско-российских отношений все же была поднята, он высказался в адрес Москвы чрезвычайно жестко.
«Независимости хотели не мы,— заявил белорусский лидер.— Возникли два государства (Россия и Белоруссия.— «Ъ»), у нас есть международные договоренности. Мы не нарушили ни одной из них, Россия пинает их в хвост и в гриву». При этом Александр Лукашенко дал понять, что не торопится ехать в Москву на заседание Высшего госсовета Союзного государства: «О чем говорить, если не решаются вопросы, о которых мы договорились?»
Ранее пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил газете «Известия», что встреча российского и белорусского лидеров может пройти 9 февраля в Москве. Однако вчерашнее выступление господина Лукашенко свидетельствует о том, что заседание Высшего госсовета и, соответственно, встреча лидеров откладываются. По мнению источника «Ъ», близкого к белорусским властям, под «спорными вопросами», решить которые стоит до переговоров на высшем уровне, в Минске понимают прежде всего газовый спор. Дмитрий Песков анонсировал обсуждение лидерами энергетических вопросов, однако собеседник «Ъ» напоминает: «Нефтегазовые вопросы на Высшем госсовете никогда не обсуждались, и в целом спорные вопросы всегда выносились за скобки — чего и пытается сейчас добиться Александр Лукашенко».
Наиболее острым вопросом, который спровоцировал обострение конфликта, стал спор по цене на газ. Александр Лукашенко вчера признал, что в прошлом году Белоруссия платила за российский газ $107 за тысячу кубометров вместо контрактной цены $132 за тысячу кубометров. Но, по его мнению, Минск должен был платить, согласно межправительственному соглашению от 2011 года, еще меньше — $83 за тысячу кубометров. Белорусский президент также подтвердил, что провал договоренностей по газу, достигнутых в октябре прошлого года, произошел потому, что Минск не уплатил газовый долг $550 млн. «Они (российские власти.— «Ъ») посчитали, что мы недоплатили — если исходить из цены $132-550 млн. Верните нам $550 млн и прочее. И все там зашло в тупик»,— заявил господин Лукашенко. Особое возмущение у него вызвало то обстоятельство, что Москва увязала переговоры по газу с беспошлинными поставками нефти в Белоруссию и использует сокращение этих поставок как способ давления в переговорах. Согласно текущим договоренностям, Россия должна в 2017 году поставлять в Белоруссию 6 млн тонн нефти в квартал, но на первый квартал поставки срезаны до 4 млн тонн, и, по словам Александра Лукашенко, Москва угрожает дальнейшим сокращением до 3 млн тонн.
Сегодня стороны должны провести очередные переговоры по газу на уровне вице-премьеров. Впрочем, собеседники «Ъ» в правительстве РФ сомневаются, что возможно какое-либо продвижение, особенно учитывая резкие высказывания белорусского президента. В аппарате российского вице-премьера Аркадия Дворковича тему вчера не комментировали. «Очевидно, что теперь вопрос окончательно стал политическим, и в правительстве никто не будет менять позицию и идти на уступки без решения президента России»,— говорит один из источников «Ъ».
«Я сдерживаю себя, чтобы не наговорить лишнего»
Помимо газового спора белорусского президента могут удерживать от поездки в Москву и другие неурегулированные вопросы. В частности, вчера он упомянул установление по приказу главы ФСБ РФ Александра Бортникова пограничной зоны на границе Белоруссии и России (см. «Ъ» от 3 февраля). «Договорились и о прозрачности границы. А один какой-то министр, пусть даже сильный, пусть даже фээсбэшник, одним росчерком пера все это перечеркнул. Это что, нормально? — возмутился белорусский лидер.— Я сдерживаю себя, чтобы не наговорить лишнего, но я уже просто не могу скрывать». Решение Москвы господин Лукашенко назвал «чисто политическим выпадом».
Кроме того, вчера он сообщил о поручении министру внутренних дел Белоруссии Игорю Шуневичу возбудить уголовное дело в отношении главы Россельхознадзора Сергея Данкверта «за нанесение ущерба (белорусскому.— «Ъ») государству».
В течение 2016 года Россельхознадзор неоднократно приостанавливал ввоз мясных, молочных и рыбных продуктов с ряда белорусских предприятий по причине нарушения ветеринарно-санитарных требований Евразийского экономического союза. Господин Лукашенко посчитал, что на самом деле претензии службы вызваны тем, что российские производители не могут конкурировать по качеству с белорусскими.
Ответил Александр Лукашенко и на сообщения Россельхознадзора о существенно возросших объемах экспорта нехарактерной для Белоруссии продукции после введения Россией в 2014 году продуктового эмбарго. Так, прошлой осенью в службе утверждали, что только поставки фруктов и овощей из республики выросли почти в три раза. Господин Лукашенко уверяет, что Минск исполняет обязательства по недопущению незаконного экспорта. По его словам, у Белоруссии есть право поставлять подпавшую под российское эмбарго продукцию после переработки. При этом президент отметил, что существуют серые схемы поставок, в которых, по его словам, замешаны и российские таможенники. В Россельхознадзоре при этом указывали, что санкционные продукты со стороны Белоруссии ввозятся в Россию по поддельным фитосанитарным сертификатам под видом минеральной воды, пива, печенья и краски.
Представитель Россельхознадзора Юлия Мелано сказала «Ъ», что служба расценивает заявления Александра Лукашенко как попытку оказать политическое давление на работу ведомства. По ее словам, все временные ограничения на поставки с белорусских предприятий были вызваны вопросами безопасности и вводились на основании лабораторных исследований. При этом, как отмечает госпожа Мелано, «паника» со стороны белорусских властей выглядит неоправданной. По ее словам, разрешение на поставки продукции в Россию имеют около 600 предприятий республики, из них под временные ограничения подпадают около 20 компаний.
В свою очередь, белорусская сторона связывает первые претензии к своей продукции с событиями 2014 года, когда Минск весьма прохладно отреагировал на присоединение Крыма к России и ситуацию на Украине — во всяком случае, не проявив горячей поддержки Москвы. «Когда разом были закрыты два десятка мясомолочных предприятий, мы поняли, что некоторые ожидания в отношении нас (у властей РФ.— «Ъ») были»,— пояснил «Ъ» источник, близкий к белорусским властям. «Мы живем за счет зонтичного бренда «Сделано в Белоруссии». А Россельхознадзор открытым вредительским способом этот бренд разрушает!» — негодует собеседник «Ъ». Юлия Мелано возражает: Россельхознадзор как раз защищает репутацию белорусских продуктов.
В службе подчеркивают, что возможное возбуждение в отношении Сергея Данкверта уголовного дела никак не отразится на работе ведомства. Расследование при этом подтвердит обоснованность действий Россельхознадзора, уверена госпожа Мелано. По ее словам, ведомство продолжает работу с белорусскими коллегами в обычном режиме, без каких-либо претензий с обеих сторон. В Минсельхозе заявили, что также не получали претензий от Белоруссии в связи с поставками продуктов.
В пресс-службе президента РФ вчера выразили недоумение в связи с решением Александра Лукашенко возбудить уголовное дело в отношении Сергея Данкверта и отметили, что Россельхознадзор выполняет свои функции «блестяще». При этом в Кремле выразили надежду на то, что «в обозримом будущем удастся согласовать сроки проведения Высшего госсовета Союзного государства, с тем чтобы обсудить весь комплекс вопросов, стоящих сегодня на повестке дня».